Обобщения и стат. отчёты

  • Пресс-релиз "Мелкое хищение"
    Читать

    Мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении гражданина Ч., который совершил мелкое хищение чужого имущества путем кражи.
    Как было установлено при рассмотрении дела, мужчина, находясь в торговом зале магазина  умышленно, тайно совершил мелкое хищение товара: шоколада «Вдохновение» классического, 100 гр., в количестве 6 штук, стоимостью 39,35 рублей за 1 штуку,   чем причинил материальный ущерб на общую сумму 236,10 рублей,  без учета НДС.
    Согласно примечаниям к статье 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.
    В соответствии со статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй и третьей статьи 159.4, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
    Признавая вину Ч. в совершении административного правонарушения и назначая ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который является в данном случае минимальным, мировой судья, в том числе учел личность виновного, характер совершенного правонарушения, занятость общественно-полезным трудом и наличие источника дохода.

    Постановление  вступило в законную силу.
  • Обобщение по теме «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»
    Читать

    Во исполнение плана работы Оренбургского областного суда сообщаю о результатах изучения практики применения на судебных участках мировых судей Промышленного района г.Оренбурга Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

    При обобщении практики судебных участков Промышленного района г. Оренбурга изучению подлежали дела, рассмотренные мировыми судьями судебных участков Промышленного района г.Оренбурга за период с 9 месяцев 2018 года.

    При рассмотрении гражданских дел мировыми судьями в соответствии со ст.148 ГПК РФ, п.5 ч.1 ст.150 ГПК РФ, при подготовке дела к судебному заседанию сторонам разъясняется возможность разрешения спора путем примирения сторон, судьями принимаются меры по заключению сторонами мирового соглашения. В том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства.

    При рассмотрении гражданских дел мировыми судьями судебных участков Промышленного района г.Оренбурга за период 9  месяцев 2018 года процедура медиации, установленная Федеральным законом от 27.07.2010г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации), не применялась.

     

    рассмотрено гражданских дел за период

     

     9 месяцев 2018 года

     

    Из них

    Заключены мировые соглашения

    Истец отказался от иска (в том числе частично)

    Признание иска (в том числе частично)

    Иски о расторжении брака

     

    48

    12

    Иски о возмещении ущерба от ДТП

     

    2

    1

    Иски о взыскании кредитной задолженности

     

     

     

    8

    Иски о взыскании суммы по договору займа

     

     

     

    2

    Иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию

     

    7

    3

    Иски о взыскании сумм в Пенсионный фонд РФ

     

     

    8

    6

    Иски о защите прав потребителей

    3

    2

     

     

    О взыскании алиментов

     

     

    5

    Иные исковые заявления, вытекающие из семейных правоотношений

     

    1

     

    Прочие исковые заявления

    9

    16

    6

    ИТОГО

     

    12

    84

    43

     За период 9 месяцев 2018 года мировыми судьями судебных участков Промышленного района г.Оренбурга по гражданским делам утверждено 12 мировых соглашений, но при этом процедура медиации не проводилась. Случаи не утверждения мирового соглашения при рассмотрении гражданских дел за указанный период не имели место.

    Производство по 84 делам прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

    Также при рассмотрении 43 дел ответчик признал исковые требования (в том числе частично), из низ 12 дел относится к категории  о расторжении брака.

    Случаев обращения к мировым судьям с исками к медиаторам на судебных участках Промышленного района г.Оренбурга не было.

    Популярность применения примирительных процедур с участием медиатора при рассмотрении гражданских дел мировыми судьями очень низка, несмотря на доступность информации о процедуре медиации на информационных стендах и сайтах. Возможно это связано с категорией дел, которые относятся к подсудности мировых судей. Процедура медиации является платной. У сторон имеются представители, которые оказывают им юридическую помощь, в том числе по урегулированию спора.

    При рассмотрении гражданских дел мировые судьи применяют положения ст.39,101,173,326.1 ГПК РФ, посвященные примирению сторон, разъясняют последствия заключения мирового соглашения, признания иска.

    Случаи использования примирительных процедур в целях злоупотребления процессуальными правами и затягивания судебного разбирательства на судебных участках Промышленного района г.Оренбурга не имели место быть.

     Помощник мирового судьи Романова Н.Г.
  • Обобщение судебной практики по уголовным делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
    Читать

    За период 2017 года – первое полугодие 2018 года уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 136, 137, 138, 138.1, 140, 144, 145, 148, 149 УК РФ, мировыми судьями Промышленного района г. Оренбурга не рассматривались.


              В 2017 году рассмотрено 3  уголовных дела, предусмотренных ч. 2  ст. 145.1 УК РФ, 1 уголовное дело по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ.
    В первом полугодии 2018 года дела рассмотрено 3 уголовных дела по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

    Фабулы  обвинения:
    2017 год:
    Г.И., являясь единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором ЗАО «***», выполняя управленческие функции данной организации,  имея право в силу занимаемой должности распоряжаться имуществом общества, в период времени с 01.08.2016 по 31.12.2016, располагая денежными средствами в размере 2020913 рублей 88 копеек, находящимися в кассе и на расчетных счетах «***», и достаточными для своевременной выплаты заработной платы, умышленно,  имея возможность выплачивать заработную плату в установленные сроки за счет денежных средств, поступивших в кассу общества  и на расчетные счета ЗАО «***», в нарушение прав и законных интересов граждан, вопреки требованиям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 855 ГК РФ, ст. 136 Трудового кодекса РФ,  п. 4.5 главы 4 коллективного договора ЗАО «***» на 2014-2016 г.г. от 30.12.2013, действуя из иной личной заинтересованности, желая извлечь из своих действий выгоду неимущественного характера, а именно из карьерных соображений, выразившихся в желании сохранить за собой должность руководителя общества и положительный имидж общества, коммерческие отношения с другими организациями и учреждениями, желании не допустить остановки коммерческой деятельности ЗАО «***», обладая достаточными денежными средствами для выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат работникам ЗАО «***», свыше двух месяцев не выплачивал заработную плату 56 работникам ЗАО «***» в размере полной подлежащей выплате суммы, при этом расходовал денежные средства, имеющиеся в указанный период у общества, на цели более поздней очередности и менее значимые,  чем выплата заработной платы работникам ЗАО «***».

     Т.И. являясь единоличным исполнительным органом общества - директором    ООО ***, выполняя управленческие функции в данной организации, будучи ответственным за соблюдение трудового законодательства, имея право в силу занимаемой должности распоряжаться имуществом общества, в период времени с 01.11.2016 г. по 01.05.2017 г., располагая денежными средствами в размере 2 406 063 рублей 61 копейки, находящимися в кассе и на расчетных счетах организации,  и достаточными для своевременной выплаты заработной платы, действуя умышленно, незаконно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить за собой должность руководителя общества и положительный имидж общества, коммерческие отношения с другими организациями и учреждениями, желании не допустить остановки коммерческой деятельности ООО ***, с целью полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы работникам ООО ***, осознавая общественную опасность своих действий, имея возможность выплачивать заработную плату в установленные сроки                    за счет денежных средств, поступивших на расчетные счета и в кассу общества ООО ***, обладая достаточными денежными средствами для выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат работникам ООО ***, свыше двух месяцев не выплачивал заработную плату 5 работникам ООО ***, в размере полной подлежащей выплате суммы, при этом расходуя денежные средства, имеющиеся в указанный период у общества, на цели более поздней очередности и менее значимые, чем выплата заработной платы работникам ООО ***.

     

    2018 год:
    А.И., являясь единоличным исполнительным органом общества – генеральным директором открытого акционерного общества «***», выполняя управленческие функции в данной организации, будучи ответственным за соблюдением трудового законодательства, имея право в силу занимаемой должности распоряжаться имуществом ОАО «***», в период времени с 01.12.2016 г. по 30.04.2017 г., располагая денежными средствами в размере 13 517 442 рублей 87 копеек, находящимися в кассе и на расчетных счетах ОАО «***», и достаточными для своевременной выплаты заработной платы, умышленно, с целью полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы работникам ОАО «***», осознавая общественную опасность своих действий, имея возможность выплачивать заработную плату в установленные сроки за счет денежных средств, поступивших в кассу общества и на расчетные счета ОАО «***», открытые в ***  и ***, из карьерных соображений, выразившихся в желании сохранить за собой должность руководителя общества и положительный имидж общества, коммерческие отношения с другими организациями и учреждениями, желании не допустить остановки коммерческой деятельности ОАО «***», обладая достаточными денежными средствами для выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат 11 работникам ОАО «***», свыше двух месяцев не выплачивал заработную плату работникам ОАО «***» в размере полной подлежащей выплате суммы, при этом расходовал денежные средства, имеющиеся в указанный период у общества, на цели более поздней очередности и менее значимые, чем выплата заработной платы работникам ОАО «***».

    Г.Г. являясь единоличным исполнительным органом общества – директором ООО ***, выполняя управленческие функции в данной организации, будучи ответственным за соблюдение трудового законодательства, в период времени с 01.11.2017 г. по 15.01.2018 г., располагая денежными средствами в размере – 1 615 875 рублей 85 копеек, находящимися на расчетных счетах организации, и достаточными для своевременной выплаты заработной платы, действуя умышленно, незаконно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить за собой должность руководителя общества и положительный имидж общества, коммерческие отношения с другими организациями и учреждениями, желании не допустить остановки коммерческой деятельности ООО ***, и, как следствие сохранить свое рабочее место и источник дохода, с целью полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы работникам ООО ***, осознавая общественную опасность своих действий, имея возможность выплачивать заработную плату в установленные сроки за счет денежных средств, поступивших на расчетные счета и в кассу общества ООО ***, обладая достаточными денежными средствами для выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат работникам ООО ***, свыше двух месяцев не выплачивал заработную плату 9 работникам ООО ***, в размере полной подлежащей выплате суммы, при этом расходуя денежные средства, имеющиеся в указанный период у общества, на цели более поздней очередности и менее значимые, чем выплата заработной платы работникам ООО ***.
       По указанной категории дел объем,  подлежащий выплате суммы  заработной платы, определялся исходя из заключения судебной бухгалтерской экспертизы.
        Период формирования задолженности исчисляется исходя из норм трудового законодательства и положений коллективного договора, начиная  со дня,  следующего за  датой, определенной для выплаты заработной платы.
        Период работы, за который  сформировалась задолженность по заработной плате и вопрос о том, является ли невыплаченная заработная плата  значительной для работника не имеют существенного значения  для привлечения работодателя к  ответственности по ч. 1,2  ст. 145.1 УК РФ, поскольку  состав указанного преступления  является формальными. Преступление  считается  оконченным по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ по истечении трех месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат, по ч.2 ст. 145.1 УК РФ по истечении двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат.
        При  рассмотрении дел, предметом преступления  являлась  заработная плата, без учета «иных выплат».
         В судебной практике  не имелось случаев привлечения   к ответственности  по ст. 145.1 УК РФ, если: трудовые отношения с работником не были надлежаще оформлены, был заключен гражданско-правовой договор,  в подлежащую выплате сумму входила «серая» зарплата, руководитель  организации, работодатель  не имел реальной возможности  выплатить заработную плату и пособие ввиду убыточной хозяйственной деятельности.
          Корыстный мотив и личная заинтересованность руководителя, допустившего невыплату заработной платы,  по рассмотренной категории дел выражался в следующем: руководитель действовал из иной личной заинтересованности, желая извлечь из своих действий выгоду неимущественного характера, а именно из карьерных соображений, выразившихся в желании сохранить за собой должность руководителя общества и положительный имидж общества, коммерческие отношения с другими организациями и учреждениями, желании не допустить остановки коммерческой деятельности юридического лица, обладая достаточными денежными средствами для выплаты заработной платы, расходовал денежные средства, имеющиеся в указанный период у общества, на цели более поздней очередности и менее значимые,  чем выплата заработной платы работникам, а именно:  платежи в бюджет банков, платежи в ЕСН, выдача под авансовый отчет на ГСМ, на хозяйственные нужды, на погашение кредита, прочие выплаты, то есть на цели более поздней очередности, чем выплата задолженности по заработной плате.
        За выплату заработной платы в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ, должностные лица к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ не привлекались.
        Вопросы разграничения оснований наступления уголовной и административной ответственности  в случае невыплаты заработной платы, не возникают.
    Оправдательные приговоры по указанной категории дел не выносились.  Изменено частично 1 постановление о прекращении производства по делу с назначением судебного штрафа. Размер судебного штрафа  увеличен с 8000 руб. до 50000 руб.
        Сложностей применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении дел данной категории, вопросов,  не имеется. Организационных сложностей при рассмотрении дел данной категории не имеется.

    Помощник мирового судьи Романова Н.Г.
  • Обобщение судебной практики применения порядка судопроизводства при сокращенной форме дознания за период 2014 -2017 гг.
    Читать

      В соответствии с исполнением задания Верховного Суда Российской Федерации,  проведено изучение практики  применения  мировыми судьями Промышленного района г. Оренбурга порядка судопроизводства при сокращенной форме  дознания за период 2014 -2017 г.г.
    Целями проведения данного обобщения является изучение практики применения уголовно-процессуального закона при рассмотрении уголовных дел, расследование по которым производилось в порядке главы 32.1 УПК РФ.
    В ходе обобщения изучено 305 уголовных дел, расследование которых проводилось в сокращенной форме дознания.
    Указанная категория дел характеризуется сокращенными процессуальными сроками, спецификой процесса доказывания, расширением процессуальных прав сторон и одновременным ограничением процессуальной самостоятельности дознавателя.
    Уголовные дела, дознание по которым проводилось в сокращенной форме, имеют особенности судебного рассмотрения, в связи с чем, при    поступлении дела в суд  судьями тщательно проверяются соблюдение совокупности документально подтвержденных  данных, указывающих на наличие оснований для производства дознания в сокращенной форме, а также отсутствие обстоятельств, исключающих данный порядок производства по уголовным делам:  1)  уголовное дело возбуждено не по факту совершения преступления, а в отношении конкретного лица; 2) уголовное дело подлежит расследованию в форме дознания, а не предварительного следствия (ч.3 ст.150 УПК РФ); 3) подозреваемый полностью признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда и не оспаривает квалификацию инкриминируемого деяния, приведенного в постановлении о возбуждении уголовного дела; 4) подозреваемый на момент совершения преступления достиг возраста 18 лет; 5) подозреваемый вменяем и не страдает психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение; 6) подозреваемый не относится к числу лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (ст. 447 УПК РФ); 7) подозреваемый владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; 8) потерпевший не возражает против производства дознания в сокращенной форме.
    При вынесении приговоров по уголовным делам исследуются все доказательства, указанные в обвинительном постановлении, оценивается правильность квалификации действий виновного, подтверждение квалификации инкриминируемого преступления собранными по делу доказательствами, изучаются данные, характеризующие личность подсудимого.
            Несмотря на автоматический перевод уголовного дела, дознание по которому произведено в сокращенной форме, в особый порядок судебного разбирательства, судьями  при рассмотрении дел в обязательном порядке  выясняется согласие на это подсудимого. В приговорах указывается процессуальный порядок принятия судебного решения (ст. 226.9 УПК РФ).
    Вместе с тем, имеют случаи рассмотрения дел, расследование которых проводилось в сокращенной форме, в  общем порядке по причине отсутствия ходатайства  подсудимого о рассмотрении дела в особом порядке, отказ от дачи показаний  в ходе предварительного расследования на основании   ст. 51 Конституции РФ.
             По четырем  уголовным делам  изученной категории вынесены частные постановления по следующим основаниям: 
    - потерпевший не указан в списке лиц, подлежащих вызову в суд, что является нарушением прав потерпевшего на участие в судебном разбирательстве по уголовному делу;
    - в обвинительном постановлении  указаны  обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, которые  относятся к иному лицу, в нарушение права подсудимого на всестороннее и объективное рассмотрение дела, а также нарушает принцип справедливости, установленный ст. 6 УК РФ, согласно которого наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного;
    - в обвинительном  постановлении неверно указаны данные о личности подсудимого: отчество, образование, семейное положение,
    - неверная квалификация действия подсудимого: квалифицировано как оконченное преступление, по приговору -  покушение на совершение преступления;
    - подсудимому не вручена копия обвинительного постановления.
          За период 2014-2017 г.г. в апелляционном порядке обжаловано двенадцать приговоров по уголовным делам, расследование по которым производилось в сокращенной форме. 
          В связи с  нарушениями требований, установленных   главой 321 УПК РФ, приговоры не  отменялись.
  • Обобщение судебного участка № 14 Промышленного района г.Оренбурга по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
    Читать


    За истекшие 3 месяца 2018 года на судебный участок поступило 6 протоколов об административном правонарушении  по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Мировым судьей возбуждено 6 дел об административных правонарушениях.

             Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание детей в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

             Во всех рассмотренных делах вмененный период неуплаты определен верно и составлял более двух месяцев.

            Поскольку объективная сторона административного правонарушения выражена в форме бездействия, то территориальная подсудность дел данной категории определяется местом жительства физического лица. Все лица, привлекаемые к административной ответственности, в отношении которых возбуждены дела, проживают на территории Промышленного района города Оренбурга.

             Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два года.

             Субъектом административного правонарушения является родитель, уклоняющийся от уплаты алиментов. Значительная часть протоколов составлена в отношении мужчин и лишь в семи случаях - в отношении женщин.

             Потерпевшим по данной категории дел следует признавать как самого ребенка, на содержание которого взысканы алименты, так и родителя, в пользу которого взыскиваются алименты.

             Как правило, по делам, рассмотренным мировыми судьями района, в качестве потерпевшего лица привлекаются родители несовершеннолетнего.   Протокол об административном правонарушении составлены в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в подавляющем большинстве с участием потерпевшего лица.

             Во всех случаях, лицу, привлекаемому к административной ответственности, и потерпевшему при составлении протокола разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.2 КоАП РФ), а также ст. 51 Конституции РФ.

             По всем делам судебным приставом-исполнителем получены объяснения от лица, привлекаемого к административной ответственности, а также от потерпевшего, которые приняты судом в качестве доказательства вины. При опросе выясняются период и причины неуплаты алиментов, размер задолженности.

             Следует отметить, что при получении объяснений судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района города Оренбурга  указанным лицам не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В объяснениях, полученных от потерпевших, отсутствовали  сведения о предупреждении их об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Указанные нарушения препятствуют использовать объяснения опрошенных лиц в качестве доказательств по делу.

             Санкция ч. 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде обязательных работ либо административный арест или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых не могут применятся обязательные работы либо административный арест, что обязывает судей рассматривать дела данной категории с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности в день составления протокола.

             Как правило, судебными приставами явка лиц, привлекаемых к административной ответственности, по рассмотренным делам обеспечена во всех случаях.

             Что касается участия потерпевшего в судебном заседании, то судебным приставом-исполнителем принимаются меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, отбирается соответствующее заявление.

             В качестве доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ судьями приняты протокол об административном правонарушении, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснения потерпевшего, материалы исполнительного производства.

             При рассмотрении дел данной категории является обязательным наличие в материалах дела следующих документов: судебного постановления, на основании которого взысканы алименты (решение суда, судебный приказ); постановления о возбуждении исполнительного производства, расчета задолженности, а также иных документов, свидетельствующих о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, знало об обязанности по уплате алиментов на содержание ребенка (расписка о получении судебного приказа, уведомление о возбуждении исполнительного производства и т.п.).

             Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являлись рапорт (акт) судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков административного правонарушения, а также заявление потерпевшего о привлечении лица к административной ответственности. Во всех случаях потерпевший предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

             Неоднократность совершения данного правонарушения влечет уголовную ответственность, то есть лицо может быть привлеченным по ст. 5.35.1 КоАП РФ в том случае, если его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. С целью исключения повторности деяния по ст. 5.35.1 КоАП РФ, необходимо проверять, привлекалось ли данное лицо к административной ответственности по этой статье ранее. В связи с этим в материалах должны содержаться соответствующие сведения (карточка нарушений, справка из информационной базы данных). В рассмотренных мировыми судьями делах данные сведения судебными приставами-исполнителями не представлены. Характеризующий материал в отношении  лица, привлекаемого к административной ответственности (сведения о месте работе. наличии несовершеннолетних детей, судимости. характеристики), отсутствует.

             За 3 месяца 2018 года на судебном участке № 14 Промышленного района города Оренбурга возбуждено 6 дел по ст. 5.35.1 КоАП РФ, из них:  по 6 делам назначено наказание в виде обязательных работ.